Două credite de milioane de dolari, luate pentru modernizarea apeductului gestionat de Întreprinderea Apă-Canal Bălți, au devenit o povară pentru bugetul de stat. În această anchetă descoperim cum promisiunea modernizării s-a transformat într-un labirint al pierderilor, datoriilor și responsabilităților neasumate.
Sistemul de alimentare cu apă al orașului Bălți, datează la începutul secolului trecut. Pe 21 decembrie 1992, cu votul consilierilor din cadrul Consiliului Municipal Bălți, a fost fondată Întreprinderea Municipală Regia Apă Canal Bălți, care a preluat administrarea apeductului din oraș, construit în cea mai mare parte, în perioada sovietică. În ultimele decenii, prin apeductul uzat, care are peste 260 de kilometri de țevi, se scurge din cauza fisurilor, 60% din apa procurată de întreprindere de la Acva Nord Soroca. În anul 2006, pe când Apă Canal gestiona și sistemul de canalizare, dat în concesiune acum un deceniu, s-a luat decizia de a accesa 3 milioane de dolari, sub formă de credit de la Banca Mondială cu o perioadă de rambursare de 29 de ani. Trei ani mai târziu, în 2009 s-a mai accesat un credit de 1,5 milioane de dolari, cu o perioadă de rambursare de 30 de ani. Banii au ajuns pe conturile Regiei Apă Canal Bălți prin intermediul Ministerului Finanțelor care a recreditat întreprindera în baza acordurilor de împrumut semnate cu Banca Mondială.
Ambele credite trebuiau să rezolve o parte importantă din probleme – renovarea unor sectoare de apeduct și canalizare pentru ca sistemul să nu cedeze la fiecare schimb de temperatură. Doar că, la aproape douăzeci de ani distanță, realitatea arată altfel.
Vitalie Ungureanu, directorul tehnic al întreprinderii, ne conduce într-unul dintre garajele Regiei Apă Canal. Înăuntru, între pereți reci și rafturi prăfuite, stau clădite echipamente cumpărate din creditele Băncii Mondiale. Care nu au ajuns să fie folosite, iar unele dintre ele nici nu vor fi folosite vreodată.
VITALIE UNGUREANU, director tehnic ÎM „Regia Apă Canal” Bălți: „Aici se păstrează, după cum vedeți, materialele care au fost procurate din proiectul Băncii Mondiale, care pe timpuri trebuiau să fie folosite pentru micșorarea pierderilor de apă. Pe parcursul anilor, chiar când am venit eu în funcție, erau peste 2 km de țeavă, care nu au fost folosite. La moment am rămas numai cu 530 de metri. Ne străduim să o folosim pentru a micșora pierderile de apă. Lucrurile acestea trebuiau de făcut de mulți ani. Cei care nu au făcut-o, să le fie rușine. Pentru că, de ce avem astăzi și își dau toți întrebarea de ce avem așa un tarif de mare? De aceea e că avem pierderi 60%. Dar avem pierderi 60% pentru că la timp nu s-au făcut lucrurile care necesită să se facă într-o întreprindere de apă și de canalizare. Este o crimă, să i-ai un credit, să ții banii închiși, dar creditul trebuie întors.”
Țevi, supape, întrerupătoare pentru sistemul de canalizare, câteva unități de tehnică specializată… e cam tot ce au găsit noii administratori ai Întreprinderii Apă Canal în 2018, atunci când instituția a trecut din gestiunea și proprietatea Consiliului Municipal Bălți în cea a statului, în contul datoriilor pe care le-a acumulat față de furnizorul de apă, Întreprinderea de Stat Acva Nord Soroca. Ion Mămăligă a fost numit administrator al Apă Canal Bălți în baza încheierii instanței de judecată din 25 noiembrie 2022. Acesta spune că când a preluat conducerea nu a găsit multe acte care ar confirma cum au fost gestionați banii accesați de la Banca Mondială, în contabilitatea instituției nu existau documente primare care ar fi demonstrat ce achiziții s-au făcut, iar multe din acte, au și dispărut de-a lungul timpului.
ION MĂMĂLIGĂ, Administrator al procedurii de restructurare la Î.M. Regia Apă Canal Bălți: „Ce am găsit aici… Nu știu. Am mai lucrat cu întreprinderi în stare, situații grea care sunt, fiindcă pe mâna noastră ajung numai întreprinderile de care au probleme, fie ordin financiar, economic. Însă ce am găsit aici… Întrebarea mea e, cum mai activează încă această întreprindere?”
Din răspunsul Primăriei Bălți la o solicitare de acces la informație aflăm că până la data de 31 decembrie 2024, în cazul contractului de credit în valoare de 3 mil. dolari SUA, soldul creditului constituie 2,48 mil. dolari SUA, altfel vorbind, întreprinderea ,,Regia Apă Canal Bălți’’ în 19 ani de zile, a întors doar 520 de mii de dolari, aproximativ 17%. În cazul creditului de 1,5 mil. dolari SUA, soldul este de 1,45 mil. dolari SUA, adică din suma totală, timp 16 ani s-au întors doar 50 de mii, aproximativ 3,5 %.
Pentru a ameliora situația legată de plata creditelor Î.M. „Regia Apă Canal Bălți”, în anul 2018 au fost semnate două acorduri adiționale între întreprindere și Ministerul Finanțelor. Prin aceste acorduri, termenul și graficul de rambursare a creditelor au fost prelungite cu 7 ani. Această decizie a fost necesară deoarece întreprinderea nu reușea să achite la timp ratele împrumuturilor accesate de la Banca Mondială.
Din 9 decembrie 2020, calcularea plăților aferente creditelor a fost suspendată întrucât întreprinderea a intrat în proces de insolvabilitate.
La data de 31 decembrie 2024, situația datoriilor arată astfel – pentru creditul luat în 2006, mai sunt de achitat 2,48 milioane de dolari SUA, dar și 360,6 mii dolari datorii restante, penalitate pentru neachitarea la timp a ratelor. Iar în cazul împrumutului contractat în 2009, datoria rămasă este de 1,45 milioane de dolari SUA. Suma penalității în acest caz se ridică la 161,4 mii dolari datorii restante, de trei ori mai mult decât a reușit întreprinderea să ramburseze din suma acestui credit până la finalul anului trecut, iar la 31 octombrie 2025, datoria Apă-Canal Bălți era de puțin peste 3.937.000 USD, dintre care aproximativ 632.000 USD constituiau datoriile restante.
Reprezentanții Ministerului Finanțelor au răspuns pentru TV Nord că, în prezent, ministerul achită integral obligațiile față de Banca Mondială. Sumele pe care întreprinderea Apă Canal Bălți nu le-a plătit vor fi recuperate conform Planului de restructurare aprobat la Adunarea creditorilor din data de 25 iulie 2023.
Ministerul mai spune că aceste plăți sunt prevăzute anual în bugetul de stat și nu pun în pericol stabilitatea finanțelor publice, dar recunoaște că astfel de situații nu sunt normale și spune că, pentru a evita repetarea lor, aplică măsuri mai stricte, precum evaluarea riguroasă a proiectelor mari, verificarea bonității beneficiarilor, solicitarea garanțiilor reale și monitorizarea atentă a implementării investițiilor.
Întrebat despre cât de eficient după părerea lui s-au cheltuit împrumuturile accesate de Apă Canal Bălți, viceprimarul Ghenadii Șmulskii, care a deținut și funcția de membru al consiliului de administrare a acestei întreprinderi începând cu 2016, a spus:
GHENADIE ȘMULSKII, viceprimarul orașului Bălți: „Când eu am fost membru al Consiliului de Administrare, în anul 2016 la Apă Canal Bălți, noi am făcut inventarierea materialelor care au fost procurate din acei bani, da la acel moment, în anul 2016, pe teritoriul Întreprinderii Apă Canal se aflau materiale în sumă de câteva milioane de lei. Acolo erau, nu că au dispărut, acolo careva materiale se folosesc, au fost procurate țevi, s-a schimbat linia de apeduct de la cartierul 8, careva lucrări au fost efectuate din acest credit, dar au fost printre acele materiale procurate, materiale care nu au fost, nu sunt și nu vor fi folosite niciodată. – Dar de ce atunci s-au cumpărat? Trebuie de întrebat pe cei care au efectuat acel credit, cred că au avut studiu de fezabilitate, cineva a studiat întrebările, a luat decizii.”
Pe 14 iunie 2017,contabila șefă a Apă Canal Bălți, împreună cu doi complici, a fost reținută de procurorii și ofițerii anticorupție, fiind bănuită de delapidarea a peste 20 de milioane de lei din averea întreprinderii. Cei doi părtași – fondatori și administratori ai unor firme din Soroca – ar fi încheiat contracte cu Apă Canal Bălți în complicitate cu factori de decizie din interiorul întreprinderii. Printr-o schemă bine pusă la punct, potrivit ofițerilor CNA, aceștia ar fi spălat bani prin tranzacții fictive și prestări de servicii care nu au existat niciodată. În pofida dificultăților care sunt la întreprindere, actualul administrator spune că Regia Apă Canal Bălți poate funcționa normal și va scăpa de datorii, mai mult el dă asigurări că toți cei care se fac vinovați de proasta gestionare a fondurilor instituției vor fi trași la răspundere.
ION MĂMĂLIGĂ, Administrator al procedurii de restructurare la Î.M. Regia Apă Canal Bălți: „Noi am depus cerere, aceasta s-a datorat faptului declarațiilor care au fost făcute de unii reprezentanți ai primăriei. Am depus cerere la instanța de judecată, în temeiul articolului 247, 248 din legea insolvabilității, pentru a fi încasată această datorie de la fondator și de la vechea conducere a Întreprinderii Municipale care cu doi ani până la intentarea procedurii au fost aici și au gestionat această întreprindere. Acum această cerere este pe rol la instanța de insolvabilitate.”
Fii mai aproape de echipa TVN.md. Vino pe canalul nostru de Telegram și Instagram.
